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营养不良的6岁孟加拉儿童
推动全球粮食涨价的因素
1、粮价高涨的直接原因是粮食供不应求。
全球变暖导致大量农业土地丧失,干旱、洪水等自然灾害严重损害了农业生产,造成粮食产量下降。
最近几年,包括澳大利亚在内全球主要粮食出产国遭受自然灾害,严重欠收。
同时,全球经济发展态势良好令更多消费者有能力承担含高蛋白质、高营养的畜牧类农产品,进而扩大对包括谷物在内的饲料需求。鉴于上述原因,全球谷物价格已经连续5年上涨,而粮食储备却逐年减少,全世界小麦库存量已经达到30年来最低。
2、推动粮食涨价的元凶是美国发展生物燃料。
一些国家近年来大力发展生物替代燃料项目,以玉米、甘蔗等农产品为原料生产清洁能源,加剧粮食供需失衡。
由于主要使用玉米提炼工业酒精,美国农民因此更多种植玉米,减少小麦和大豆等作物的生产,引起价格上涨。美国发展生物燃料打破了原有的全球粮食供求格局,有人称这是"将8亿有车族和8亿存在饥饿问题的人划为两个对立面"。
3、投机炒作助纣为虐。
由于流动性过剩和金融危机转移风险的需要,粮食成为被炒作的对象。次贷危机爆发以来,国际游资急于寻找出路,风险低、价格稳的农产品期货成为"金融大鳄"的盘中美餐,定价权部分转移到金融机构手中。
4、贸易壁垒雪上加霜。
缺粮的国家"可能有钱也买不到"。近期世界主要大米生产国纷纷停止或削减大米出口,希望这样可以缓解本国通胀压力。世界五大小麦出口国之一的俄罗斯对小麦出口征收40%的出口税,阿根廷则停止了对小麦出口的登记。根据联合国粮农组织的权威解释,粮食安全是"要保证任何人在任何时候都能买得起他所需要的食品"。这意味着首先要有足够的粮食供给;其次要有一个适宜的粮食价格。2007年全球粮食产量是增加的,预计08年粮食产量也会增加。因此目前粮价的上涨,主要还是价格问题,不是短缺问题,还不至于造成世界性的粮食危机。
后果严重:对穷国的致命打击
粮食涨价对世界各国政府造成压力,也对世界经济发展构成挑战。高价食品对世界各国穷人和发展中国家的打击更为沉重、致命。
从亚洲到欧洲,从美国到阿根廷,全世界几乎所有国家都难逃这一轮食品涨价风潮。不同的是,食品涨价对发达国家消费者或许只意味着少上几次馆子,但对粮食进口国和贫困国家的人民来说,却可能威胁到他们的生存,乃至引发社会动乱。粮价危机正在从经济问题向政治问题演变,因而要解决粮食问题,或许也应该从更高的政治层面着眼。
1、穷人更穷。
佐利克13日警告说,过去3年国际粮价成倍上涨可能导致全球贫穷国家中1亿人口陷入更加贫困的状态。不断高涨的国际粮食价格已极大损害了全球的减贫进程,如何保证粮食供给、控制粮价将是21世纪全球面临的一大挑战。
2、粮食安全影响国家政权。
一些非洲国家流传有"饥民即暴民"的谚语,粮农组织警告粮价飞涨会加剧部分发展中国家的骚乱,粮食危机带来的后果将十分严重。国际货币基金组织总裁斯特劳斯·卡恩说,粮食价格飞涨可能给世界带来"可怕后果"。他警告说,这种情况如果得不到缓和,全球经济成果将毁于一旦,由此产生的社会动荡在极端情况下会导致战争。
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