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普京的十大强国战略
来源:乌有之乡  时间:2008-5-7 16:05:24  评论 条 查看评论

  今天,是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京结束总统任期的日子,普京总统变成了普京总理。此前的一项民意调查结果显示,即将卸任的普京的民众支持率达到84.7%,为其八年总统任期的最高纪录。这是普京总统任期内的最后一次民调,其结果“反映了俄罗斯民众对国家第二位总统的感谢之情”。笔者很少见过一位政治领导人拥有如此之高的威望,从未见过哪位政治领导人在结束任期的时候,依然拥有如此之高的威望。

  记得前些年总有一些俄罗斯人出于对中国成就的羡慕,热切呼吁学习中国经验;但是,现在这样的声音似乎越来越少了,原因很简单:俄罗斯在普京的带领下找到了自己的正确道路。这恐怕也是普京能够得到俄罗斯民众强烈拥护的根本原因所在。

  现在,普京的两个总统任期已经结束,从其连续两届的执政历程中,我们可以清晰地看出普京的治国目标和治国理念,以及顺应这一目标和理念而采取的一系列战略性措施。

  1――回收国有企业。

  上世纪90年代苏联解体后,俄罗斯实行“休克疗法”,推行全面私有化。到普京当政时,许多大型国企已被私有化,巨额国家财产被少数寡头瓜分,人民群众大量失业,陷入极度贫困。普京上台后,通过司法手段或市场手段,将战略行业特别是能源领域的大型企业重新国有化,并亲自确定涉及国防、石油、天然气、运输、电力、对外贸易、银行、渔业、钢铁制造业等领域的1063家俄罗斯大中型企业为国有战略企业,规定政府无权对这些战略企业实行私有化。同时,加强对国有战略企业的监管,使之忠实执行国家的经济政策并向国库上缴利润。

  2——改善人民生活。

  由于俄罗斯政府掌握了一千多家国企,加之石油涨价,俄政府财政收入大增,普京毅然放弃2004年准备实施的“社会福利货币化”政策,将财政盈余和能源出口获得的巨额收入集中起来,偿还实行“休克疗法”时期对群众造成的欠账,推动实现“现代化医疗、高质量教育、买得起的住房和高效益农业”,改善人民生活。为此,普京政府从2006年起每年拨60亿~80亿美元,实施社会福利工程:在保健领域,成倍增加基层医师和护士的平均月薪,到2008年高科技手术和疑难手术的接待能力扩大了3倍;在教育领域,到2008年全国能上网的中小学增加了两倍,教师工资大幅度提高,每年有1万名优秀教师可获得每人10万卢布(约28卢布合1美元)的奖金,科学家的平均月薪增至3万卢布;基础设施领域,拨款14亿美元全面实现农村燃气化;在住房领域,国家提供巨额补贴,使居民买得起按揭房,并增加住房建筑量。

  3——加强国防建设。

  普京上台后,带领俄罗斯走上了强国先强军、以强国爱国主义统领国家和振奋民心的道路,给予国防事业优先拨款,俄罗斯武装力量和军事工业迅速复苏。在军事体制上,普京整顿大军区,使军队重新归于国家元首的领导之下。宣布投巨资建立新的航母编队,大幅度提高军人工资,派遣军事领导人进入行政领导班子,提高军队政治地位。与此相应,军界对普京给予全力支持,保障了普京的施政。

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