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2003年第六次台海危机:从为“台湾正名”到“公投制宪”
李登辉一家三代上演闹剧游街为“台湾正名”
2003年,原定“511”举行的“台湾正名运动”,改在9月6日登场,李登辉以“511台湾正名联盟”总召集人身分,率领一伙“台独”分子,上街游行,发表演说。而李登辉也上演一出三代一起“游街”的闹剧。
“台湾正名运动联盟”执行长王献极说,游行队伍向当局递交声明书,要求以台湾名义加入联合国、外交驻馆订定时程正名台湾、公营事业机构正名、要求明年台湾当局新当选人订定时程制定新“宪法”等,李登辉已看过相关内容,并亲自做了若干修正。
大陆国务院台湾事务办公室新闻发言人2003年9月7日就“台独”分裂势力举行所谓“台湾正名”游行发表如下谈话:
2003年9月6日,在台湾当局支持下,“台独”分裂势力策划在台北举行了所谓“台湾正名”游行。这是近年来“台独”分裂势力进行“渐进式台独”活动的步骤之一。李登辉等“台独”分子提出的所谓“台湾正名”,旨在图谋把台湾从中国分割出去,违反求和平、求安定、求发展的台湾主流民意,严重破坏两岸关系,违背台湾人民的根本利益。分裂不得人心,“台独”没有出路。我们相信,广大台湾同胞会明辨是非,反对一切形式的“台独”分裂活动。中国最终走向完全统一的历史步伐,是任何力量也阻挡不了的。
台湾“立法院”三读通过“公投法”
泛绿社团组织人员日夜围在“立法院”外,号称要催生公投法
台湾“立法院”2003年11月27日深夜三读通过“公民投票法”,内容以国亲两党提出的版本为主体,含有统独公投内容的蔡同荣版本以及民进党版有关公投制宪条文皆被否决。
“立法院”蓝绿阵营经过两天的辩论协商,当日下午17时许开始对“公投法”争议条文逐条表决,结果在泛蓝多数优势下,国亲两党提出的版本几乎悉数通过,民进党只有防御性公投条文在国亲开放投票的情形下过关。
此间舆论认为,此次通过的“公投法”有几项内容值得关注:
——没有就敏感的“统独公投”设限,但设立了类似“安全阀门”的“审议委员会”。相关条文:全台性公民投票适用事项为法律的复决、“立法”原则的创制、重大政策的创制或复决、“宪法”修正案的复决;公民投票事项的认定,由公民投票审议委员会为之。公民投票审议委员会,置委员二十一人,由各政党依“立法院”各党团席次比例推荐。
——公投“修宪”而不是“制宪”。
——所谓“防御性公投”条款闯关成功。相关条文:当台湾遭受外力威胁,致“主权”有改变之虞,台湾领导人可就攸关台湾安全事项交付公民投票。
——咨询性“公投”的空间被封杀。相关条文:行政机关不得藉用任何形式对各项议题办理或委托办理公民投票事项,行政机关对此亦不得动用任何经费及调用各级“政府”职员。行政机关首长或相关人员违法办理咨询性公投,可处六个月以上、三年以下有期徒刑,并得就行政机关所支的费用予以追偿。
当天的表决过程富有戏剧性。提交表决的“公投法”草案共有六个版本,依序是:蔡同荣版,“台联党”版,民进党版,国亲版和“行政院”版。依照规则,“立法院”对6个版本的争议部分依序逐条表决,通过即不再对下一版本表决。表决时均采具名方式。蔡同荣版第2条因其明确的统独公投内容,在民进党的压力下要求撤回,目的是避免民进党在“统独公投”议题上直接表态,而民进党版的草案含有“公投制宪”,其实隐藏了“统独公投”内容。
下午表决的第一项即是蔡同荣要求撤回自己的草案,结果95票赞成,113票反对,不通过撤回蔡版草案。民进党不甘心要求重复表决,结果还是一样,“院长”王金平裁定:不通过撤回。民进党面临不得不对“统独公投”表态的尴尬处境。最终蔡同荣版以14票赞成、1票反对、175票弃权不获通过。
据悉,国亲两党就当天的表决接连几天沙盘推演,对各种可能情形进行评估,焦点就是逼民进党对“统独公投”表态,结果在充分掌握主导性的情形下,顺利让大多数民进党“立委”对蔡同荣版“统独公投”投下弃权票。
分析人士指出,民进党这次表决,未来“台独”基本教义派必然会质疑民进党为何不能坚持“台独”理念,民进党放弃支持“台独”这块神主牌的做法也必然引发内部反弹,无法自圆其说。民进党势必要对基本教义派有所交代,如果处理不当,恐怕将松动绿营凝聚的基本盘支持力道。
张铭清:陈水扁若执意“台独”必将台湾拉入灾难
国台办新闻发言人张铭清在2003年11月26日的新闻发布会上,对台湾当局“公投”问题时指出,若陈水扁继续执迷不悟,一意孤行在“台独”的路上走下去,必然会对台湾广大的民众的根本利益造成伤害,必然将台湾同胞拉到灾难中去。
张铭清表示,台湾同胞是我们的骨肉兄弟,世界上没有任何人比我们更希望用和平的方式解决台湾问题,来实现国家的统一。张铭清在新闻发布会上再次重申,我们将继续执行和平统一“一国两制”的基本方针,全面贯彻江泽民同志的八项主张,以最大的诚意、尽最大的努力实现和平解决台湾问题的前景。
张铭清说,但现在的问题是陈水扁当局提出“公投”、“制宪”及建立“台湾国”,而且打着推进“民主化”的旗号实际在实现其“台独”主张,这是对“一个中国”原则的严重挑衅,严重地破坏了两岸关系,对13亿中国人民来说是绝对不能容忍的事情。若陈水扁继续执迷不悟,一意孤行在“台独”的路上走下去,必然会对台湾广大的民众的根本利益造成伤害,必然将台湾同胞拉到灾难中去。
张铭清接着表示,我们对此决不会坐视不管,大家可能注意到国务院总理温家宝在2003年11月21日谈到台湾问题时,对《华盛顿邮报》总编唐尼讲到“我们会不惜一切代价,维护祖国的统一”。张铭清说,这也代表了中国政府和中国人民的坚强的信念和心声。
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