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李登辉于1988年1月上台后，逐步抛弃一个中国政策，并与岛内外“台独”分裂势力沆瀣一气，千方百计地进行分裂活动，直至抛出“两国论”，严重破坏了两岸关系发展，严重阻挠了两岸和平统一进程。
1988年1月，蒋经国去世，李登辉继任为台湾当局领导人。
李登辉上台之初，由于自身地位不稳，在两岸关系上仍延续了蒋经国有关一个中国、“反共复国”、反对分裂国土等既定政策。1988年2月23日，他在继任后的首次记者会上说：“中华民国的国策，就是一个中国的政策，而没有两个中国的政策”。此后他还多次公开表示，“中国只有一个，应当统一，也必将统一”，“我们一贯主张中国应该统一，并坚持一个中国的原则”，“一个中国原则是最高原则”。20世纪80年代末90年代初，东欧剧变，苏联解体，冷战结束，世界社会主义运动受到严重挫折。美国认为原来为牵制苏联而形成的中美关系的战略基础已不复存在，继续发展的中国将成为美国强有力的潜在敌人，因此加紧对中国进行分化与西化，包括利用台湾问题对中国进行牵制。而以李登辉为代表的分裂势力亦力图利用国际形势的变化，配合西方反华势力的图谋，进行分裂祖国的活动。
从90年初开始，李登辉逐步背离一个中国原则，相继鼓吹“两个政府”、“两个对等政治实体”、“台湾已经是个主权独立的国家，国名就是中华民国”，自食其言地说他“始终没有讲过一个中国”，胡说“中国这个词是含糊不清的”，宣称“中华民国及中华人民共和国为互不隶属的两个主权国家”。在李登辉的主导下，台湾当局先后抛出“两岸分裂分治”、“阶段性两个中国”等主张，宣扬“与其说一个中国，不如说一个分治的中国，就像现在的韩国、过去的德国或越南一样”等主张。李登辉还纵容、扶持“台独”势力及其活动，使“台独”势力迅速发展、“台独”思潮蔓延泛滥。
在李登辉的主导下，台湾当局还采取了一系列分裂祖国的实际步骤。在政治上，推出一整套以“中华民国在台湾”为中心内容的“宪政改革”方案，力图通过“修宪”建立与制造“两个中国”相适应的政治体制。在国际上，以“金钱外交”为手段不遗余力地进行以制造“两个中国”为目的的“拓展国际生存空间”的活动，力图使台湾获得“独立的国际人格”。1993年以来，连年推动所谓“参与联合国”活动，甚至提出要以10亿美元购买进入联合国的“门票”。在军事上，大量向外国购买先进武器，谋求加入美日筹建的战区导弹防御系统，以组成某种形式的军事同盟。在思想文化上，鼓吹“台湾生命共同体”，推动“本土化教育改革”，修改教科书，图谋抹杀台湾同胞特别是年轻一代的中国人意识和对祖国的认同，挑起台湾同胞对祖国的误解和疏离感，割断两岸人民的思想和精神文化纽带。
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