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二审判决:影响及其可能结果
马英九“特别费”案兼有司法与政治双重含义,它的审理结果不仅是对马英九案的司法交代,可能会推动台湾改革“特别费”核销制度,而且还将直接影响到蓝绿的备选态势、国民党内部团结进而影响到2008年“大选”的结果。
陈水扁和民进党原来预期,马英九被起诉后会因丢掉国民党主席的位子而被迫宣布退出2008年大选。但是,马英九选择以退为进,被起诉后按照国民党党章和先前承诺,自请停权,辞去党主席一职,同时提前宣布参加2008年选举。此举使得马英九的民意支持度激增10个百分点,达到66%的高点。而且,马英九很快就在2008年泛蓝“总统”参选人提名战中胜出,正式成为2008年选举的国民党参选人。民进党的如意算盘落空后自己反而乱了方寸,被迫提前应战,提前进入党内参选人的初选,更令民进党担心的是,马英九以无端受“迫害”的悲情继续参选,将可能长期保持高民意,拉开与民进党参选人的距离。
不过,“特别费”案的确牵制住了马英九。这一案件从一开始就不仅仅是马英九个人受了多大“制度性冤屈”的司法纠纷,而是关系到泛蓝2008年政治命运的政治事件,因为根据台湾现行的“总统副总统选罢法”规定,“受10年以上徒刑,尚未确定者,即不得登记为台湾地区领导人候选人”。目前台湾地区的司法制度实行三审定谳,即马英九二审被翻盘改判有罪,仍可作“无罪推定”,仍有上诉机会。但是,三审是书面审理,原则上不开庭,而宣判日期也很可能会拖到选后,因此,对照审理日程和选举日程,12月28日的二审结果虽非终局裁决,但对马英九能否参选将起到决定性的影响。
二审中,马英九面临两项罪名的指控,一项是一审中被控的“利用职务机会诈取财物”罪(即是否贪污公款挪作私用);另一项是检察方在二审上诉前加控的背信罪,主要是针对“特别费”领据核销的环节。这两项指控在二审中将可能出现以下结果。
第一种是推翻一审的无罪裁定,改判马英九有罪,且刑期超过10年。在这种情况下,马英九立即丧失参选2008的资格。而二审加控的背信罪如果成立,马英九同样会失去参选资格。对其个人来说是“总统”之路画上了句号,但对台湾政坛来说,可能带来一场难以预料的近身混战,蓝绿营可能将进行更为激烈的选战对决。尽管国民党副主席江丙坤日前表示如果马英九二审被判有罪,国民党亦有应变之策,但就选举本身来说,临时换马风险巨大,在这个时间、这种情形下再找到一位如马英九这样有竞争力、有民意基础的参选人似非易事。
第二种是马英九被判有罪,但刑期在10年以下。根据规定,这一结果不影响马英九参选,但由于马英九无法以无罪之身轻松上阵,因此它对选情的影响最为复杂,最难预料。选民中可能会出现两极化的反应:或者是部分中间选民对马英九失去信任,马英九支持率下降,国民党票源受损;或者“输了官司,赢了选举”,因为马英九被判有罪,泛蓝显然不服,很可能反过来会激发泛蓝的斗志,不仅实现泛蓝整合,形成空前的大团结,而且吸引更多潜在的支持选民。
第三种是维持一审无罪判决。此结果对泛蓝自然最为有利,它表明马英九一二审顺利过关,即使有三审,但至少选举前暂时不会再有比此案更严重的司法羁绊,马英九可以将自己“受迫害”的悲情利用到极致,全力冲刺。
此外,值得注意的是,台湾“高院”定于12月28日的二审宣判在时间上对泛蓝的选情有微妙影响。在“特别费”案一审宣判无罪后,泛蓝原来担心,如果二审宣判拖至2008年2、3月的大选前,难以预测的判决结果将对选情造成极大冲击,泛蓝不仅来不及换马,连及时的因对都有困难。现在“高院”宣布在月底判决,离2008年选举还有一段时间,对选情的冲击显然减轻不少,至少可以如江丙坤所言,国民党尚有机会作应变之策。
在即将到来的2008年台湾地区领导人选举中,国民党渴望“重新执政”,民进党要“永续执政”,究竟成就谁家的政治梦想,台湾民众自然会有自己的选择。而马英九能否摆脱“特别费”的司法羁绊,谜底将更快揭晓。
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