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因受雪灾影响,铁路、公路交通被阻,广东各地多数电厂的库存煤只够使用两天。正常情况下,电厂存煤的警戒线是,至少要保证七天至十天的库存量。而在上海,各大电厂的存煤也只够使用两天,而且这种危急状况已持续了近半个月。
笔者还注意到,因云贵方向输送广东的电网处于半瘫痪状态,广东应付电煤告急惟一的办法是增加海路运煤量。在上海,因安徽和湖北电网同样遭受雨雪冰冻天气的“重创”,惟一出路便是不计代价向周边省区购买高价电以应付上海的电力危机。
煤电供应如此,成品油供应也同样由于铁路运力的限制而频频亮起红灯。更令一些地方政府焦虑的是,随着春节临近,大批居民过节所需的肉、禽、蛋等主副食品无法及时调运。事实上,因灾害天气仍在大范围持续,半停半开的铁路连输送春运客流都异常困难,再要分出线路和时段抢货运,的确为难了数百万铁路员工。就本次春运(客运、货运)中爆发的一系列危机,国际舆论作了集束性报道。外媒普遍认为,中国国内的交通基础设施硬件在整个东南亚地区是最好的,其中的部分硬件指标甚至与欧洲和北美相比也毫不逊色,但突如其来的雨雪冰冻天气,暴露出中国应对大范围突发灾害从经验到管理到组织协调能力的不适应,究其本质,仍属中国急速递进的现代化过程中所不可避免的阶段性“现代化病”之一种。笔者以为,外媒的上述看法与结论,是客观公允的,也是有眼力的。
相反,国内媒体新闻评论尤其是网络的“公民表达”,则纷纷将煤电油再度告急与垄断相联系,认为电力短缺实际上是部分大电厂借机要挟政府提电价;煤炭短缺是国有煤炭巨头要挟政府提高电煤售价;油的短缺则系石油寡头乘机“兴风作浪”,目的也是要挟政府续提成品油价格云云。以笔者所见,这种舆论导向对社会、对百姓是不负责任的,它无视中央及各地方政府紧急组织抗灾抢运的种种努力,无视煤电油生产企业为确保基本供给加班加点付出的超常努力,也全然不顾千百万煤电油企员工在“大敌当前”时仍然拥有的基本觉悟、情感和责任心。因而,笔者对于这种把垄断看作“筐”,什么都往里装的舆论导向不以为然。
笔者的基本看法是,本次煤电油紧缺包括春运组织危机,基本与垄断无关,而与应急准备工作落实不够扎实有关。
首先,各级气象部门对持续的坏天气估计不足,到1月24日才发布橙色警报(最高等级为红色),致使从中央到地方,抗灾打持久战的决心不够。
其次,现今虽然各地都在加紧制订各种应急预案,但绝大多数此类预案还只是停留于纸上排兵布阵的状态,人、财、物的准备工作并没有得到真正落实,当“最坏”的天气袭来,“最坏”的情况出现时,很多地方都显露出一时的束手无策,以至于临时抱佛脚都来不及。例如,上海虹桥机场的飞机除冰雪剂储备严重不足,28日仅一场中雪,就导致上百个航班因无法清除冰雪而人为压港……
眼下,中央和各地方已联手采取强硬措施,中国特色的体制威力将持续放大,用于抢运煤电油及主副食品。人们大致可以相信,春节前这些措施的效果基本能够显现。恰好,春节期间绝大多数生产企业放长假,即便坏天气持续到春节,民用煤电油的供应在总体上也大约能够得到保障。
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